Порог минимальной явки избирателей на выборах всех уровней для признания их состоявшимися может быть отменен. Соответствующую поправку в избирательное законодательство одобрила накануне рабочая группа комитета Госдумы по госстроительству.Автором новой законодательной инициативы стал зампред думского комитета по госстроительству Александр Москалец («Единая Россия»), предложивший целый ряд поправок к закону «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан РФ». В частности, Москалец предложил изъять из закона статью, устанавливающую 20-процентный порог минимальной явки избирателей на выборы разных уровней. При этом действующий закон разрешает либо повышать этот порог на федеральных выборах (например, на выборах в Госдуму он составляет 25 процентов, а на президентских — 50 процентов), либо снижать его (вплоть до полной отмены) на муниципальных. Как сообщают Грани.Ру, в случае одобрения поправки депутаты будут вправе принять соответствующие изменения в законы о выборах Госдумы и президента и установить, что федеральные выборы признаются состоявшимися независимо от числа проголосовавших избирателей. Кроме того, по мнению Москальца, кандидатами на выборные должности «не имеют права быть граждане, в отношении которых судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу в связи с преступлениями экстремистской направленности». Между тем в варианте первого чтения речь шла лишь о лицах, экстремизм которых подтвердил суд. Присутствовавшая на заседании секретарь Центризбиркома Ольга Застрожная назвала ее антиконституционной, поскольку основной закон поражает в правах только граждан, которых суд уже признал преступниками. Вслед за уже узаконенным отказом от агитации «против всех» Москалец также предложил запретить кандидатам критиковать на выборах своих конкурентов. По его мнению, претенденты на выборные должности в своих агитационных выступлениях не должны призывать избирателей голосовать против других партий и кандидатов, описывать негативные последствия их избрания либо распространять информацию, «способствующую созданию отрицательного отношения к кандидату». Представители оппозиции сочли новые законодательные инициативы единороссов очередным ударом по самому институту выборов. «Проще было вовсе отменить выборы»- заявил секретарь политсовета СПС Борис Надеждин. Формальным аргументом в пользу отмены порога явки стал довод о том, что такого ограничения нет во многих странах развитой демократии, в частности, в США. На самом же деле, как заявил руководитель исследовательской группы «Меркатор» Дмитрий Орешкин, поправка принимается в интересах Кремля и двух нынешних партий власти в лице «Единой России» и партии «Справедливая Россия: Родина/Пенсионеры/Жизнь». Как подчеркнул Орешкин, опираясь на многолетний опыт региональных выборов, при низкой явке голосовать приходят в основном пенсионеры. В 90-х годах они, как правило, выбирали либо партию власти, либо КПРФ. Но последние выборы в региональные парламенты, проходившие в октябре как раз при весьма низкой явке в 35–40%, показали, что теперь наиболее дисциплинированные избиратели предпочитают чаще всего одну из двух партий власти — единороссов либо «актуальных левых» из новорожденной «Справедливой России». Другими словами, как пишет КоммерсантЪ, Кремлю, который рассчитывает сохранить контроль над Думой и после парламентских выборов 2007 года, низкая явка объективно выгодна. По оценке господина Орешкина, «спящим пока 65% избирателей» неинтересна ни одна из партий власти, поэтому он не сомневается, что на думских выборах кремлевские политтехнологи попытаются применить «технологию низкой явки». Еще более важную роль она может сыграть на президентских выборах-2008, где уже не будет такого явного лидера, как Владимир Путин в 2000 и 2004 годах. Но в случае сохранения 50-процентной явки на этих выборах ставка на снижение активности избирателей могла бы привести к срыву голосования. «И чтобы ничем не рисковать, решено вовсе снять все пределы явки»- считает Дмитрий Орешкин. В этом случае «активный электорат» исправно проголосует за президентского преемника, и «проблема-2008» будет успешно решена.